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發揮保險主業優勢 精準助力脫貧攻堅

——中國人壽貴州省分公司扶貧工作綜述

發布時間:2019-01-29 10:47:39    作者:    來源:

□龍曉(xiao)宇

改革開(kai)放40年來,中(zhong)國(guo)人(ren)壽始終(zhong)牢記(ji)使命(ming)、砥礪奮進(jin)。近(jin)幾年,中(zhong)國(guo)人(ren)壽貴(gui)州省(sheng)分公司(以(yi)下簡稱“貴(gui)州國(guo)壽”)認(ren)真(zhen)貫徹落實中(zhong)央、省(sheng)委關于脫貧(pin)攻堅的(de)重要決(jue)策(ce)部署,立足保(bao)(bao)險行業(ye)(ye)特點(dian),積極發(fa)揮保(bao)(bao)險主業(ye)(ye)優(you)勢,認(ren)真(zhen)履行企業(ye)(ye)社會責任,多舉措探索健康扶(fu)貧(pin)、保(bao)(bao)險扶(fu)貧(pin)、黨建扶(fu)貧(pin)等方(fang)面的(de)新(xin)經驗、新(xin)做法(fa),初步形成(cheng)“政(zheng)府支(zhi)持(chi)、農民(min)受益、市場運作、廣泛覆蓋(gai)”的(de)農村扶(fu)貧(pin)保(bao)(bao)險保(bao)(bao)障體系(xi),在保(bao)(bao)險助力脫貧(pin)攻堅方(fang)面取得(de)了明顯成(cheng)效。

在全(quan)省280萬(wan)貧困(kun)(kun)人(ren)口(kou)(kou)中,貴(gui)州國壽(shou)2018年(nian)承保(bao)(bao)扶貧小額人(ren)身保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)87.25萬(wan)人(ren)、大病(bing)醫療保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)316.5萬(wan)人(ren)(包括(kuo)脫貧人(ren)口(kou)(kou)3年(nian)內繼續享受貧困(kun)(kun)人(ren)口(kou)(kou)大病(bing)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)扶持政策人(ren)員(yuan)),是全(quan)省保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)行(xing)業壽(shou)險(xian)(xian)(xian)扶貧力度最大的保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)機(ji)構。

保基本、廣覆蓋 托起因病致貧返貧底線

推出“黔惠保”,讓貧(pin)(pin)困群(qun)(qun)眾(zhong)用得起。貴州(zhou)國(guo)壽專(zhuan)門針對(dui)50個(ge)貧(pin)(pin)困縣(xian)的(de)建(jian)(jian)檔立卡(ka)貧(pin)(pin)困戶,推出“黔惠保”系列(lie)惠民(min)產品,為(wei)投保的(de)貧(pin)(pin)困群(qun)(qun)眾(zhong)開通(tong)理(li)賠(pei)綠色(se)通(tong)道(dao),申請(qing)人可選擇全省任意(yi)一家柜面(mian)申請(qing)理(li)賠(pei),不受(shou)地域限(xian)制;案(an)(an)(an)情清(qing)楚的(de)意(yi)外傷害醫療賠(pei)付1個(ge)工作日(ri)內(nei)結(jie)案(an)(an)(an),死(si)亡賠(pei)付3個(ge)工作日(ri)結(jie)案(an)(an)(an);理(li)賠(pei)金額在3000元以下的(de),可通(tong)過中國(guo)人壽微信現場(chang)理(li)賠(pei),無須(xu)臨柜辦(ban)理(li)。截至目前(qian),已有34個(ge)縣(xian)(區(qu))參保,覆蓋全省建(jian)(jian)檔立卡(ka)貧(pin)(pin)困戶87.25萬(wan)人,占全部扶貧(pin)(pin)人口的(de)31.16%;為(wei)貧(pin)(pin)困戶提(ti)供保險保障(zhang)371.64億元,累計賠(pei)付15315人次、賠(pei)付5709.89萬(wan)元。

降(jiang)低(di)(di)起付線(xian),為(wei)困(kun)(kun)難(nan)(nan)群眾(zhong)減(jian)負擔(dan)。2018年,貴(gui)州國(guo)壽承(cheng)保(bao)貴(gui)陽市(shi)、畢(bi)節市(shi)、黔(qian)西(xi)南(nan)州、貴(gui)安新(xin)區、威(wei)寧縣的(de)(de)城(cheng)鄉居民大病(bing)(bing)保(bao)險,遵義(yi)市(shi)、六盤(pan)水(shui)市(shi)、黔(qian)南(nan)州、銅仁(ren)市(shi)的(de)(de)新(xin)農合(he)大病(bing)(bing)保(bao)險及銅仁(ren)市(shi)的(de)(de)新(xin)農合(he)意外傷(shang)害保(bao)險等10個大病(bing)(bing)保(bao)險項目,并(bing)配合(he)政(zheng)(zheng)府主(zhu)管部門制(zhi)定針(zhen)對困(kun)(kun)難(nan)(nan)群眾(zhong)降(jiang)低(di)(di)大病(bing)(bing)保(bao)險起付線(xian)、提(ti)高(gao)報銷比例的(de)(de)專項政(zheng)(zheng)策,大幅度提(ti)高(gao)困(kun)(kun)難(nan)(nan)群眾(zhong)的(de)(de)醫(yi)療保(bao)障水(shui)平;黔(qian)南(nan)、畢(bi)節、六盤(pan)水(shui)等地還取(qu)消起付線(xian),讓困(kun)(kun)難(nan)(nan)群眾(zhong)獲得更多實惠(hui)。這一政(zheng)(zheng)策有效減(jian)輕了(le)困(kun)(kun)難(nan)(nan)群眾(zhong)的(de)(de)經(jing)濟負擔(dan),遏(e)制(zhi)了(le)“因病(bing)(bing)致貧、因病(bing)(bing)返貧”情況的(de)(de)發生。

探索新(xin)模式,為極貧(pin)群眾兜(dou)底線。貴州(zhou)國壽積極指導、鼓勵市(州(zhou))公司結合(he)探索扶貧(pin)保(bao)險的創新(xin)模式,著力破解特困(kun)人群無(wu)錢(qian)墊付醫(yi)(yi)療費(fei)(fei)用(yong)、無(wu)力承(cheng)擔自付和自費(fei)(fei)費(fei)(fei)用(yong)及在就醫(yi)(yi)過(guo)程中產生(sheng)的生(sheng)活(huo)費(fei)(fei)、護理費(fei)(fei)等現實難題,形(xing)成了新(xin)農合(he)基(ji)本(ben)醫(yi)(yi)保(bao)、城(cheng)鄉居民(min)大病(bing)保(bao)險、醫(yi)(yi)療救助之外的有益(yi)補充(chong)。

就地辦、一站結 推動惠民政策無縫銜接

大力(li)推(tui)行省(sheng)內跨地(di)(di)區結報。針對省(sheng)內長期存在(zai)的醫(yi)療資(zi)源分布不均衡、基層醫(yi)療衛(wei)生服務能(neng)力(li)普遍較(jiao)弱、群眾(zhong)跨地(di)(di)區就醫(yi)需求較(jiao)大等現實(shi)難題,貴州(zhou)國壽為減輕群眾(zhong)看病(bing)就醫(yi)負擔(dan)、進一步便民利民,承保8個市(shi)(州(zhou))的大病(bing)保險早(zao)在(zai)2016年就全面實(shi)現跨地(di)(di)區即時結報。從2017年起,又先(xian)后與(yu)26家省(sheng)級(ji)定點醫(yi)療機構(gou)簽訂服務合(he)作協(xie)議,推(tui)動(dong)參合(he)患(huan)者同步在(zai)省(sheng)級(ji)定點醫(yi)療機構(gou)享受報銷基本醫(yi)療、大病(bing)保險費用跨地(di)(di)區及時結算(suan),最(zui)大限度實(shi)現了(le)讓貧困群眾(zhong)“少墊資(zi)、不跑腿”,極大減輕了(le)參保患(huan)者的醫(yi)療費用支出負擔(dan)。

實(shi)現(xian)跨(kua)(kua)省(sheng)(sheng)即(ji)時(shi)(shi)(shi)(shi)結(jie)報(bao)(bao)(bao)。貴州(zhou)作為勞務輸出大省(sheng)(sheng),每年有400萬(wan)以上長期在外(wai)生活的外(wai)出務工人群,這些群眾(zhong)需到當地醫院(yuan)就(jiu)醫;同時(shi)(shi)(shi)(shi),省(sheng)(sheng)內(nei)也有很(hen)多到外(wai)省(sheng)(sheng)就(jiu)醫的參合(he)患者,急需通過(guo)大病保(bao)險直(zhi)補來(lai)解決經(jing)濟負擔、路徑不暢不便(bian)等問題(ti)。根(gen)據省(sheng)(sheng)委(wei)(wei)、省(sheng)(sheng)政府(fu)安排部(bu)署(shu),貴州(zhou)國(guo)壽(shou)于2017年多次與國(guo)家(jia)、省(sheng)(sheng)衛計委(wei)(wei)及總(zong)公司(si)對接,迅速推進跨(kua)(kua)省(sheng)(sheng)及時(shi)(shi)(shi)(shi)結(jie)報(bao)(bao)(bao)工作,僅用(yong)21天(tian)就(jiu)攻克技(ji)術難題(ti)并完成(cheng)任務,遵義、畢節(jie)成(cheng)為國(guo)內(nei)率先實(shi)現(xian)跨(kua)(kua)省(sheng)(sheng)農(nong)合(he)基本+大病“一(yi)站(zhan)式”即(ji)時(shi)(shi)(shi)(shi)結(jie)報(bao)(bao)(bao)地區。2018年7月(yue)1日,作為全國(guo)兩家(jia)試點(dian)單位之一(yi),貴州(zhou)國(guo)壽(shou)的大病保(bao)險跨(kua)(kua)省(sheng)(sheng)結(jie)算正(zheng)式開通,與全國(guo)聯網即(ji)時(shi)(shi)(shi)(shi)結(jie)報(bao)(bao)(bao)的定(ding)點(dian)醫療機構達2415家(jia);截至去年11月(yue)底(di),跨(kua)(kua)省(sheng)(sheng)即(ji)時(shi)(shi)(shi)(shi)結(jie)報(bao)(bao)(bao)大病保(bao)險金(jin)額453.14萬(wan)元,惠及967人。

積極(ji)實(shi)(shi)行“一(yi)站(zhan)式(shi)”現場(chang)(chang)結報(bao)。為(wei)(wei)提高大病(bing)(bing)(bing)(bing)保(bao)險結算(suan)效(xiao)率(lv),貴(gui)州國壽專(zhuan)門組建全國首家由商(shang)業保(bao)險公(gong)(gong)司(si)設立的大病(bing)(bing)(bing)(bing)保(bao)險省(sheng)級結算(suan)機構平(ping)臺“大病(bing)(bing)(bing)(bing)保(bao)險服務中(zhong)心”,負(fu)責大病(bing)(bing)(bing)(bing)保(bao)險結算(suan)管理,為(wei)(wei)新農合(he)(he)參(can)保(bao)患者提供新農合(he)(he)+大病(bing)(bing)(bing)(bing)保(bao)險“一(yi)站(zhan)式(shi)”現場(chang)(chang)結報(bao)服務。2018年,該中(zhong)心累計結算(suan)省(sheng)級即時結報(bao)大病(bing)(bing)(bing)(bing)保(bao)險金額7.59億元、18.21萬(wan)人(ren)次,為(wei)(wei)貧困人(ren)口提供服務56.54萬(wan)人(ren)次,補(bu)償金額達(da)4.66億元,大病(bing)(bing)(bing)(bing)實(shi)(shi)補(bu)比約為(wei)(wei)15%,基本+大病(bing)(bing)(bing)(bing)賠(pei)付比總體約為(wei)(wei)80%。此外,各地(di)分(fen)公(gong)(gong)司(si)在貴(gui)州國壽指導(dao)下,結合(he)(he)實(shi)(shi)際積極(ji)探(tan)索了“一(yi)站(zhan)式(shi)”即時結報(bao)創(chuang)新方式(shi)。

抓黨建、促發展 用心用力抓好駐村扶貧

根(gen)據省(sheng)委(wei)(wei)金(jin)(jin)融工(gong)(gong)委(wei)(wei)安排,貴州國壽(shou)作(zuo)為省(sheng)直(zhi)定點扶貧(pin)金(jin)(jin)融機構,定點幫扶天(tian)柱(zhu)縣高釀鎮章寨村(cun)。為助力天(tian)柱(zhu)加(jia)快推進脫貧(pin)攻堅(jian),從2012年起,貴州國壽(shou)就從各部門比選(xuan)(xuan)4名政治素質好、工(gong)(gong)作(zuo)作(zuo)風實、業(ye)務(wu)能力強、熟悉了(le)解農村(cun)基層情況的(de)業(ye)務(wu)骨干參加(jia)輪戰駐村(cun),并擔任第一書記。同(tong)時,要求選(xuan)(xuan)派(pai)駐村(cun)干部把省(sheng)委(wei)(wei)組(zu)織(zhi)部明確(que)的(de)“一宣六幫”任務(wu)作(zuo)為工(gong)(gong)作(zuo)重點,切實履行好脫貧(pin)攻堅(jian)主體責任。

開展脫(tuo)貧(pin)政策宣(xuan)傳(chuan)。定期編撰貴州(zhou)國壽(shou)脫(tuo)貧(pin)攻堅(jian)(jian)專刊《脫(tuo)貧(pin)攻堅(jian)(jian)·國壽(shou)在(zai)行(xing)動》,大(da)力(li)宣(xuan)傳(chuan)中央、省委有(you)關脫(tuo)貧(pin)攻堅(jian)(jian)的(de)重大(da)決策部署,宣(xuan)傳(chuan)省市縣公(gong)司、駐村干部助推(tui)(tui)脫(tuo)貧(pin)攻堅(jian)(jian)的(de)有(you)效做法,營造助推(tui)(tui)脫(tuo)貧(pin)攻堅(jian)(jian)的(de)濃(nong)厚氛圍。各地(di)駐村干部結合所駐村實際情況(kuang),積極組織形式多(duo)樣、群眾喜聞樂見(jian)的(de)宣(xuan)傳(chuan)活動,深入淺出地(di)宣(xuan)講扶貧(pin)政策、扶貧(pin)知識,不斷擴大(da)宣(xuan)傳(chuan)深度、廣(guang)度,教育、引導群眾早日(ri)實現(xian)脫(tuo)貧(pin)致富。

幫助建強(qiang)基(ji)層(ceng)組(zu)(zu)織(zhi)。要求駐村干部把(ba)加強(qiang)基(ji)層(ceng)組(zu)(zu)織(zhi)建設作(zuo)為工作(zuo)的(de)(de)重(zhong)(zhong)中(zhong)之重(zhong)(zhong),以(yi)提升組(zu)(zu)織(zhi)力為重(zhong)(zhong)點,著力把(ba)農(nong)村基(ji)層(ceng)黨組(zu)(zu)織(zhi)建成宣傳黨的(de)(de)主張、貫徹(che)黨的(de)(de)決定(ding)、領導基(ji)層(ceng)治(zhi)理、團結動員群眾、推動改(gai)革發展的(de)(de)堅強(qiang)戰斗(dou)堡壘(lei)。

加大(da)(da)(da)資(zi)金(jin)投入(ru)引入(ru)。一方面(mian),為幫(bang)(bang)助駐村(cun)干(gan)部順(shun)利開(kai)展(zhan)各(ge)項工(gong)作、有效帶動村(cun)民脫貧(pin)致富,貴州國壽切實加大(da)(da)(da)扶(fu)貧(pin)資(zi)金(jin)投入(ru)力(li)度(du),充分發(fa)揮扶(fu)貧(pin)資(zi)金(jin)的(de)保障作用(yong),加快章寨村(cun)脫貧(pin)步(bu)伐;另一方面(mian),加大(da)(da)(da)資(zi)金(jin)引入(ru)力(li)度(du),積極動員社會各(ge)界力(li)量開(kai)展(zhan)幫(bang)(bang)扶(fu)。

助推產業加快發(fa)展(zhan)。派駐的(de)駐村干部認真落(luo)實各項幫扶(fu)政策,切實幫助當地抓(zhua)好產業發(fa)展(zhan)、基(ji)層治理創新、勞動力就業等工作,均取得了顯(xian)著成效。


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